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दुनिया भर में पवन ऊर्जा नीतियों के विविध परिदृश्य का अन्वेषण करें, नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने, आर्थिक विकास, और पर्यावरणीय स्थिरता पर उनके प्रभाव की जांच करते हुए।

बदलाव की हवाओं में राह खोजना: पवन ऊर्जा नीति का एक वैश्विक अवलोकन

पवन ऊर्जा एक सतत ऊर्जा भविष्य की ओर वैश्विक संक्रमण के एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में उभरी है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने, ऊर्जा सुरक्षा बढ़ाने, और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने की इसकी क्षमता ने इसे दुनिया भर के नीति निर्माताओं के लिए एक केंद्र बिंदु बना दिया है। हालाँकि, पवन ऊर्जा की पूरी क्षमता को साकार करने के लिए अच्छी तरह से डिज़ाइन की गई और प्रभावी ढंग से लागू की गई नीतियों की आवश्यकता है जो विभिन्न चुनौतियों का समाधान करती हैं और निवेश एवं तैनाती के लिए एक सहायक वातावरण बनाती हैं। यह लेख दुनिया भर में पवन ऊर्जा नीतियों का एक व्यापक अवलोकन प्रदान करता है, जिसमें उनके विविध दृष्टिकोणों, सफलताओं और चल रही चुनौतियों की जांच की गई है।

पवन ऊर्जा नीति का महत्व

प्रभावी पवन ऊर्जा नीतियां कई प्रमुख कारणों से आवश्यक हैं:

पवन ऊर्जा नीतियों के प्रकार

दुनिया भर की सरकारें पवन ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न नीतिगत उपकरणों का उपयोग करती हैं। इन्हें मोटे तौर पर निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. फीड-इन टैरिफ (FITs)

फीड-इन टैरिफ (FITs) एक प्रकार की नीति है जो एक निर्दिष्ट अवधि के लिए पवन ऊर्जा जैसे नवीकरणीय स्रोतों से उत्पन्न बिजली के लिए एक निश्चित मूल्य की गारंटी देती है। यह डेवलपर्स को एक पूर्वानुमानित राजस्व धारा प्रदान करता है, जिससे निवेश का जोखिम कम होता है और तैनाती को प्रोत्साहन मिलता है। जर्मनी का एनर्जीवेंडे (ऊर्जा संक्रमण) शुरू में FITs पर बहुत अधिक निर्भर था, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। यद्यपि जर्मन FIT मॉडल को समय के साथ अनुकूलित किया गया है, इसकी प्रारंभिक सफलता इस नीति उपकरण की प्रभावशीलता को दर्शाती है। डेनमार्क, जो पवन ऊर्जा का एक और प्रारंभिक अपनाने वाला देश है, ने भी FITs का प्रभावी ढंग से उपयोग किया।

उदाहरण: जर्मनी के नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत अधिनियम (EEG) ने शुरू में पवन ऊर्जा के लिए उदार FITs लागू किए, जिससे देश को नवीकरणीय ऊर्जा तैनाती में अग्रणी स्थान मिला। हालाँकि, हाल के सुधारों ने नीलामी और प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रियाओं को शामिल करते हुए, एक अधिक बाजार-आधारित दृष्टिकोण की ओर रुख किया है।

2. नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक (RPS)

नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक (RPS), जिन्हें नवीकरणीय ऊर्जा मानक (RES) के रूप में भी जाना जाता है, यह अनिवार्य करते हैं कि उपयोगिताओं द्वारा बेची जाने वाली बिजली का एक निश्चित प्रतिशत नवीकरणीय स्रोतों से आना चाहिए। यह नवीकरणीय ऊर्जा की मांग पैदा करता है, जिससे निवेश और तैनाती को बढ़ावा मिलता है। RPS आमतौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका में राज्य स्तर पर उपयोग किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया का RPS उपयोगिताओं से यह अपेक्षा करता है कि वे 2030 तक अपनी 60% बिजली नवीकरणीय स्रोतों से खरीदें। RPS नीतियों में पवन ऊर्जा जैसी विशेष नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए विशिष्ट प्रावधान या लक्ष्य भी शामिल हो सकते हैं।

उदाहरण: कैलिफोर्निया का नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक (RPS) संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे महत्वाकांक्षी में से एक है, जो उपयोगिताओं से पवन ऊर्जा सहित नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों पर अपनी निर्भरता को काफी हद तक बढ़ाने की मांग करता है। इससे पूरे राज्य में पवन ऊर्जा परियोजनाओं में पर्याप्त निवेश हुआ है।

3. कर प्रोत्साहन और सब्सिडी

कर प्रोत्साहन और सब्सिडी पवन ऊर्जा डेवलपर्स को वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं, जिससे परियोजनाओं की लागत कम होती है और वे आर्थिक रूप से अधिक व्यवहार्य बनते हैं। इनमें टैक्स क्रेडिट, प्रोडक्शन टैक्स क्रेडिट (PTCs), इन्वेस्टमेंट टैक्स क्रेडिट (ITCs) और प्रत्यक्ष सब्सिडी शामिल हो सकती हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऐतिहासिक रूप से टैक्स क्रेडिट का बड़े पैमाने पर उपयोग किया है, जैसे कि पवन ऊर्जा के लिए प्रोडक्शन टैक्स क्रेडिट (PTC), जो पवन फार्मों से उत्पन्न बिजली के लिए प्रति-किलोवाट-घंटे का क्रेडिट प्रदान करता है। इन प्रोत्साहनों ने अमेरिका में पवन ऊर्जा की तैनाती को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, हालाँकि उनकी बार-बार बदलने वाली प्रकृति ने नीतिगत अनिश्चितता भी पैदा की है। चीन पवन ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न सब्सिडी और कर प्रोत्साहन भी प्रदान करता है, जिसमें अधिमान्य कर दरें और अनुसंधान एवं विकास के लिए वित्तीय सहायता शामिल है।

उदाहरण: पवन ऊर्जा के लिए यू.एस. प्रोडक्शन टैक्स क्रेडिट (PTC) पवन फार्म ऑपरेटरों को उनके द्वारा उत्पन्न बिजली की मात्रा के आधार पर एक वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है। यह क्रेडिट निवेश आकर्षित करने और पवन ऊर्जा की लागत को कम करने में सहायक रहा है।

4. नीलामी और प्रतिस्पर्धी बोली

पवन ऊर्जा परियोजनाओं को आवंटित करने और बिजली की कीमत निर्धारित करने के लिए नीलामी और प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रियाओं का तेजी से उपयोग किया जा रहा है। ये तंत्र सरकारों को न्यूनतम संभव लागत पर नवीकरणीय ऊर्जा खरीदने की अनुमति देते हैं। डेवलपर्स अनुबंध हासिल करने के लिए एक-दूसरे के खिलाफ बोली लगाते हैं, जिससे कीमतें कम होती हैं और दक्षता बढ़ती है। ब्राजील और भारत जैसे देशों ने पवन ऊर्जा की लागत को कम करने और नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का विस्तार करने के लिए नीलामी का सफलतापूर्वक उपयोग किया है। जर्मनी ने भी नवीकरणीय ऊर्जा खरीद के लिए नीलामी-आधारित प्रणाली अपनाई है।

उदाहरण: ब्राजील ने प्रतिस्पर्धी कीमतों पर पवन ऊर्जा की खरीद के लिए नीलामी का सफलतापूर्वक उपयोग किया है। इन नीलामियों ने पवन ऊर्जा क्षेत्र में महत्वपूर्ण निवेश आकर्षित किया है और देश की बढ़ती नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में योगदान दिया है।

5. ग्रिड एकीकरण नीतियां

पवन ऊर्जा को बिजली ग्रिड में एकीकृत करने के लिए ग्रिड अवसंरचना में सावधानीपूर्वक योजना और निवेश की आवश्यकता होती है। ग्रिड विस्तार, आधुनिकीकरण और स्मार्ट ग्रिड प्रौद्योगिकियों का समर्थन करने वाली नीतियां पवन ऊर्जा उत्पादन की परिवर्तनशीलता को समायोजित करने के लिए आवश्यक हैं। इन नीतियों में ऐसे नियम शामिल हो सकते हैं जो ग्रिड ऑपरेटरों को नवीकरणीय ऊर्जा प्रेषण को प्राथमिकता देने के लिए बाध्य करते हैं, साथ ही ग्रिड अवसंरचना में निवेश के लिए प्रोत्साहन भी शामिल हो सकते हैं। यूरोप ग्रिड एकीकरण नीतियों को विकसित करने में अग्रणी रहा है, जिसमें यूरोपीय नेटवर्क ऑफ ट्रांसमिशन सिस्टम ऑपरेटर्स फॉर इलेक्ट्रिसिटी (ENTSO-E) जैसी पहलें सीमा-पार सहयोग और ग्रिड आधुनिकीकरण को बढ़ावा देती हैं। भारत की ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर परियोजना का उद्देश्य ग्रिड क्षमता को बढ़ाना और पवन ऊर्जा सहित नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के एकीकरण को सुविधाजनक बनाना है।

उदाहरण: यूरोपीय नेटवर्क ऑफ ट्रांसमिशन सिस्टम ऑपरेटर्स फॉर इलेक्ट्रिसिटी (ENTSO-E) ग्रिड संचालन के समन्वय और सीमा-पार बिजली व्यापार को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिससे पूरे यूरोप में पवन ऊर्जा के एकीकरण की सुविधा मिलती है।

6. योजना और अनुमति नियम

पवन ऊर्जा परियोजना के विकास से जुड़े समय और लागत को कम करने के लिए सुव्यवस्थित योजना और अनुमति प्रक्रियाएं आवश्यक हैं। जटिल और लंबी अनुमति प्रक्रियाएं प्रवेश के लिए महत्वपूर्ण बाधाएं पैदा कर सकती हैं और निवेश को हतोत्साहित कर सकती हैं। ऐसी नीतियां जो कुशल और पारदर्शी अनुमति प्रक्रियाओं को बढ़ावा देती हैं, साथ ही पर्यावरणीय और सामाजिक चिंताओं का भी समाधान करती हैं, पवन ऊर्जा की तैनाती में तेजी लाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। डेनमार्क में पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए एक अपेक्षाकृत सुव्यवस्थित अनुमति प्रक्रिया है, जिसने पवन ऊर्जा की तैनाती में इसकी सफलता में योगदान दिया है। हालाँकि, कई देश अभी भी जटिल और लंबी अनुमति प्रक्रियाओं से जूझ रहे हैं।

उदाहरण: डेनमार्क की पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए अपेक्षाकृत सुव्यवस्थित अनुमति प्रक्रिया पवन ऊर्जा की तैनाती में इसकी सफलता का एक प्रमुख कारक रही है।

पवन ऊर्जा नीति के वैश्विक उदाहरण

विभिन्न देशों और क्षेत्रों ने पवन ऊर्जा नीति के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण अपनाए हैं, जिनकी सफलता की दरें भी अलग-अलग हैं। यहाँ कुछ उल्लेखनीय उदाहरण दिए गए हैं:

1. यूरोप

यूरोप पवन ऊर्जा विकास में एक वैश्विक नेता रहा है, जो महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों और सहायक नीतियों द्वारा प्रेरित है। यूरोपीय संघ का नवीकरणीय ऊर्जा निर्देश सदस्य राज्यों के लिए अपने ऊर्जा मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी बढ़ाने के लिए बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित करता है। डेनमार्क, जर्मनी और स्पेन जैसे देश FITs, RPS और ग्रिड एकीकरण नीतियों के संयोजन के कारण पवन ऊर्जा की तैनाती में विशेष रूप से सफल रहे हैं। हालाँकि, पूरे यूरोपीय संघ में नीतियों में सामंजस्य स्थापित करने और पूरी तरह से डीकार्बोनाइज्ड ऊर्जा प्रणाली में एक सहज संक्रमण सुनिश्चित करने में चुनौतियां बनी हुई हैं।

2. संयुक्त राज्य अमेरिका

संयुक्त राज्य अमेरिका ने हाल के वर्षों में पवन ऊर्जा क्षमता में महत्वपूर्ण वृद्धि देखी है, जो संघीय और राज्य-स्तरीय नीतियों के संयोजन से प्रेरित है। प्रोडक्शन टैक्स क्रेडिट (PTC) पवन ऊर्जा की तैनाती का एक प्रमुख चालक रहा है, हालांकि इसके रुक-रुक कर होने वाले विस्तार ने नीतिगत अनिश्चितता पैदा की है। कई राज्यों ने RPS नीतियां अपनाई हैं, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा की मांग पैदा हुई है और पवन ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश को बढ़ावा मिला है। 2022 के मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम में पवन ऊर्जा सहित नवीकरणीय ऊर्जा के लिए महत्वपूर्ण टैक्स क्रेडिट और प्रोत्साहन शामिल हैं, जिससे तैनाती में और तेजी आने की उम्मीद है।

3. चीन

चीन दुनिया का सबसे बड़ा पवन ऊर्जा बाजार बन गया है, जो सरकारी नीतियों और महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों के संयोजन से प्रेरित है। सरकार ने पवन ऊर्जा विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियां लागू की हैं, जिनमें सब्सिडी, कर प्रोत्साहन और अनिवार्य नवीकरणीय ऊर्जा कोटा शामिल हैं। हालाँकि, पवन ऊर्जा को ग्रिड में एकीकृत करने और कटौती के मुद्दों (यानी, जब ग्रिड की बाधाओं के कारण पवन ऊर्जा उत्पादन बर्बाद हो जाता है) को संबोधित करने में चुनौतियां बनी हुई हैं। चीन अपतटीय पवन ऊर्जा में भी भारी निवेश कर रहा है, जिसका लक्ष्य इस तकनीक में वैश्विक नेता बनना है।

4. भारत

भारत में एक महत्वपूर्ण पवन ऊर्जा क्षमता है और उसने नवीकरणीय ऊर्जा की तैनाती के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं। सरकार ने पवन ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने के लिए फीड-इन टैरिफ, नवीकरणीय ऊर्जा प्रमाण पत्र और नीलामी जैसी नीतियां लागू की हैं। ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर परियोजना का उद्देश्य ग्रिड क्षमता को बढ़ाना और पवन ऊर्जा सहित नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के एकीकरण को सुविधाजनक बनाना है। हालाँकि, भूमि अधिग्रहण के मुद्दों, ग्रिड की बाधाओं और वित्तपोषण की चुनौतियों को संबोधित करने में चुनौतियां बनी हुई हैं।

5. ब्राजील

ब्राजील सफल नीलामियों और एक सहायक नीतिगत माहौल के कारण पवन ऊर्जा बाजार में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में उभरा है। देश ने पवन ऊर्जा विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियां लागू की हैं, जिनमें नीलामी, कर प्रोत्साहन और अनुकूल वित्तपोषण की शर्तें शामिल हैं। ब्राजील के पवन संसाधन विशेष रूप से मजबूत हैं, और देश में नवीकरणीय ऊर्जा का एक प्रमुख निर्यातक बनने की क्षमता है।

पवन ऊर्जा नीति में चुनौतियां और अवसर

हालांकि हाल के वर्षों में पवन ऊर्जा ने महत्वपूर्ण प्रगति की है, फिर भी कई चुनौतियां और अवसर बने हुए हैं:

1. नीतिगत अनिश्चितता

नीतिगत अनिश्चितता पवन ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश में बाधा डाल सकती है। अस्थिर नीतिगत ढाँचे, जैसे रुक-रुक कर मिलने वाले टैक्स क्रेडिट या बदलते नियम, डेवलपर्स और निवेशकों के लिए अनिश्चितता पैदा कर सकते हैं, जिससे वित्तपोषण सुरक्षित करना और परियोजनाओं की योजना बनाना मुश्किल हो जाता है। निवेश आकर्षित करने और पवन ऊर्जा की तैनाती में तेजी लाने के लिए स्पष्ट और स्थिर नीतिगत ढाँचे आवश्यक हैं।

2. ग्रिड एकीकरण

पवन ऊर्जा उत्पादन की परिवर्तनशीलता के कारण इसे बिजली ग्रिड में एकीकृत करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि पवन ऊर्जा को ग्रिड में मज़बूती से एकीकृत किया जा सकता है, ग्रिड अवसंरचना, स्मार्ट ग्रिड प्रौद्योगिकियों और ऊर्जा भंडारण में निवेश की आवश्यकता है। ग्रिड आधुनिकीकरण का समर्थन करने वाली और मांग-पक्ष प्रबंधन को बढ़ावा देने वाली नीतियां भी ग्रिड एकीकरण की चुनौतियों का समाधान करने में मदद कर सकती हैं।

3. भूमि उपयोग और पर्यावरणीय चिंताएं

पवन ऊर्जा परियोजनाएं भूमि उपयोग और पर्यावरणीय चिंताएं पैदा कर सकती हैं, जैसे कि वन्यजीवों पर प्रभाव, ध्वनि प्रदूषण और दृश्य प्रभाव। इन चिंताओं को दूर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि पवन ऊर्जा परियोजनाएं एक स्थायी तरीके से विकसित की जाएं, सावधानीपूर्वक योजना और अनुमति प्रक्रियाओं की आवश्यकता है। चिंताओं को दूर करने और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए समर्थन बनाने के लिए स्थानीय समुदायों और हितधारकों के साथ जुड़ना भी आवश्यक है।

4. तकनीकी प्रगति

तकनीकी प्रगति पवन ऊर्जा की लागत को कम कर रही है और इसके प्रदर्शन में सुधार कर रही है। बड़े और अधिक कुशल पवन टरबाइन, उन्नत ग्रिड प्रौद्योगिकियां, और बेहतर ऊर्जा भंडारण प्रणालियाँ पवन ऊर्जा को अधिक प्रतिस्पर्धी और विश्वसनीय बना रही हैं। अनुसंधान और विकास का समर्थन करने और नवाचार को बढ़ावा देने वाली नीतियां इन तकनीकी प्रगतियों में तेजी लाने में मदद कर सकती हैं।

5. अपतटीय पवन ऊर्जा

अपतटीय पवन ऊर्जा में वैश्विक ऊर्जा संक्रमण में योगदान करने की महत्वपूर्ण क्षमता है। अपतटीय पवन संसाधन आम तौर पर तटवर्ती पवन संसाधनों की तुलना में अधिक मजबूत और अधिक सुसंगत होते हैं, और अपतटीय पवन फार्म जनसंख्या केंद्रों के करीब स्थित हो सकते हैं, जिससे लंबी दूरी की पारेषण लाइनों की आवश्यकता कम हो जाती है। अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास का समर्थन करने वाली नीतियां, जैसे कि समर्पित वित्त पोषण धाराएं और सुव्यवस्थित अनुमति प्रक्रियाएं, इस क्षमता को अनलॉक करने में मदद कर सकती हैं।

पवन ऊर्जा नीति का भविष्य

पवन ऊर्जा वैश्विक ऊर्जा मिश्रण में एक तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार है। जैसे-जैसे पवन ऊर्जा की लागत में गिरावट जारी है और जलवायु परिवर्तन के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं, दुनिया भर की सरकारें पवन ऊर्जा विकास का समर्थन करने के लिए और अधिक महत्वाकांक्षी नीतियां लागू करने की संभावना रखती हैं। पवन ऊर्जा नीति का भविष्य संभवतः निम्नलिखित द्वारा चिह्नित होगा:

निष्कर्ष

पवन ऊर्जा नीति एक जटिल और विकसित हो रहा क्षेत्र है, जिसमें दुनिया भर की सरकारें विविध दृष्टिकोण अपना रही हैं। निवेश आकर्षित करने, पवन ऊर्जा की लागत को कम करने, और यह सुनिश्चित करने के लिए कि पवन ऊर्जा एक सतत ऊर्जा भविष्य की ओर वैश्विक संक्रमण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है, प्रभावी नीतियां आवश्यक हैं। विभिन्न देशों और क्षेत्रों के अनुभवों से सीखकर, और स्थानीय परिस्थितियों को पूरा करने के लिए नीतियों को अपनाकर, सरकारें पवन ऊर्जा विकास के लिए एक सहायक वातावरण बना सकती हैं और एक स्वच्छ, अधिक सुरक्षित, और अधिक समृद्ध दुनिया में योगदान करने की इसकी पूरी क्षमता को अनलॉक कर सकती हैं। पवन-संचालित भविष्य की ओर यात्रा के लिए नीति निर्माताओं, उद्योग हितधारकों और दुनिया भर के समुदायों के बीच निरंतर अनुकूलन, नवाचार और सहयोग की आवश्यकता है। यह एक वैश्विक प्रयास है जो एक स्थायी कल का वादा करता है।